Власть, бизнес и общество в решении социальных проблем

Власть, бизнес и общество в решении социальных проблем

В Новоуральске прошел круглый стол по обсуждению социальных проблем

Работа во власти – это такая же работа, как и работа плотника, слесаря, водителя или повара. Если труд рабочих ценят по качеству выполненных работ, то труд политика оценивают по степени социальной напряженности в обществе. Запущенные социальные проблемы – это некачественная работа власти. И если власть не может или не хочет что- то менять, то менять надо саму власть.

В четверг, 13 сентября, администрация Новоуральского городского округа и Территориальная организация профсоюза города Новоуральска провели круглый стол по теме: «Взаимодействие общества, власти и бизнеса в решении социальных проблем населения города Новоуральска».

Местные власти решили провести диалог и дискуссию с людьми, в той или иной мере влияющими на местное сообщество. Но никто из выступавших почему-то не вспомнил о местном самоуправлении, ни разу не вспомнили Основной Закон  государства, в котором в п. 2 ст. 3 сказано: «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления», и что самое главное, «органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти».

Почему все у нас строится сверху, хотя любое строительство должно начинаться от земли, то есть снизу.

Хоть и был стол не совсем круглый, но все же на нем присутствовали представители местного сообщества

Открыл собрание глава НГО Александр Иванович Зайцев:

- Как можем начать этот круглый стол, как мы можем об этой теме «Взаимодействие общества, власти и бизнеса в решении социальных проблем населения города Новоуральска» говорить? Ведь у всех разные цели: у бизнеса – заработать прибыль, у власти – соблюдение законов у общества...

И вот здесь сразу споткнулся. А что у общества? Какие критерии мы выбираем для того, чтобы определить пульс, температуру нашего общества.

И здесь Александр Иванович вспомнил золотые дни ЗАТО, когда в Новоуральске оставались все налоги. И как все решали через органы местного самоуправления куда эти деньги направить: бесплатный общественный транспорт, льготы по коммуналке. Все делалось для того, чтобы проживающий в Новоуральске «индивидум имел социальный пакет от органов местного самоуправления».

После перехода в 2006 году на межбюджетные отношения город стал дотационным. И с того времени поменялись многие ориентиры, многие показатели наших жизненных процессов. А психология у людей осталась прежней. Александр Иванович дипломатично не назвал эту психологию иждивенческой. Одним словом, халява теперь положена только социально необеспеченным слоям населения.

- Каким образом органам местного самоуправления совместно с бизнесом показать, как работать в новых условиях? Что может бизнес, что могут органы местного самоуправления дать обществу, и что может общество дать им, чтобы обратная связь была положительной. Чтобы реакции на любые изменения давали возможность принимать правильные решения, после которых все бы говорили: «Мы живем в правовом обществе, и те, кого мы выбирали, принимают правильные решения по законам, которые существуют на сегодняшний день».

Дубичев Вадим Рудольфович, советник губернатора Свердловской области, профессор УрГПУ выступил с докладом: новые возможности развития бизнеса и общества, которые открываются в связи с появлением новых технологий:

- В настоящий момент существует проблема в межведомственных отношениях между Свердловской областью и местными органами власти. Главный вопрос, который в ближайшее время надо решить, это уменьшение долга Свердловской области, который составляет в настоящий момент около 20 млрд. рублей. Как повысить собираемость налогов и доходность субъектов хозяйственной деятельности. Если говорить об АМУРе, то им занимались и Россель, и Мишарин,  а сейчас эта проблема по наследству перешла к Владимиру Евгеньевичу. В настоящее время появился реальный проект помощи АМУРу – это совместная деятельность с Уральским вагоностроительным заводом Нижнего Тагила.

Все предыдущие проекты сотрудничества с китайским автопромом, на взгляд Дубичева, были экономически плохо проработаны. А в УВЗ Дубичев верит,потому что этот  завод рядом и ему нужны дополнительные производственные площади.

В области увеличивается количество проблем, в основном имеющих межведомственный характер, для решения которых у власти нет соответствующих инструментов. С другой стороны, есть общество, члены которого желают участвовать в обсуждении этих проблем. У многих людей имеется специфический жизненный опыт, который не используется властью. И как использовать таких людей в решении проблем общества? Дубичев предлагает использовать для этого современные информационные технологии, связанные с Интернетом. При этом учитывается опыт как можно большего количества людей в разных областях. Буквально на днях вышло постановление правительства Российской Федерации о том, что 17 регионов России становятся пилотными площадками для отработки новых информационных технологий решения сложных проблем. На уровне Российской Федерации уже создано открытое правительство, у которого есть свой министр – Абызов Михаил Анатольевич. В настоящий  момент в администрации губернатора Свердловской области создана комиссия по созданию большого экспертного совета. На какой виртуальной площадке это будет организовано,  объявят дополнительно.

В Новоуральске после выборов нового мэра можно также создать большой экспертный совет при главе города.

Татьяна Георгиевна Мерзлякова в своей речи сказала, что всегда в Новоуральск приезжает с обсуждением определенной темы. Сегодня тема – социальное согласие – актуальна не только для Российской Федерации, но и для всего мира. Совет Европы и Евросоюз года три назад были обеспокоены ситуацией гражданского мира на своих территориях. И они организовали у себя комитеты социальной сплоченности, которые разработали масштабные программы деятельности в своих странах и в  Европе  в целом. То, что делается в Европе, в Новоуральске тоже уже делается и  будет делаться. О социальной политике можно говорить много, но главная тема на сегодня – это социальная ответственность. Именно о ней откровенно и честно поднимал вопрос на недавнем Совете безопасности губернатор Свердловской области. Он затронул глубокую и неприятную тему собственника, которую никогда  не трогали, потому что считали, что, пока существует связь между элитами и властью, последняя остается в безопасности. Возможно, так и есть. После этого выступления губернатора появились в СМИ критические замечания по поводу того, что он задел собственника. Без социальной ответственности никакого социального согласия не будет.

Социальная ответственность должна быть не только у  бизнесменов, но и у политиков. Бизнесмены, на взгляд Мерзляковой, должны не только дарить игрушки в  детский сад, но и руководствоваться принципом – не навреди. Не навреди человеку, не навреди городу, не навреди стране. Вот этого нам сильно не хватает. «Независимая газета» уже обрушилась с критикой на Куйвашева за то, что он задел святое – собственника, и пророчили ему за это беду. Но бедой является то, что собственники не проявляют социальной ответственности за свои действия. А наши собственники никогда не соглашались на создание страхового фонда, который существует в развитых странах. Такой страховой фонд существует в двух вариантах: либо федеральный бюджет погашает задолженность по зарплате обанкротившегося предприятия, либо этот фонд создается за счет страховых отчислений всех предприятий. В случае с АМУРом при наличии такого фонда деньги были бы людям выплачены сразу или из федерального бюджета, либо из страхового предпринимательского фонда. А затем государство или служба страхового фонда ведут расследование и находят деньги у предприятия-банкрота. В этом случае безвинные люди не страдают. Сегодня это понял Союз промышленников и предпринимателей России. Так как социальное недоверие распространяется и на честных собственников. Надо строго спрашивать с нерадивого предпринимателя, чтобы защитить порядочный крупный и малый бизнес. Поэтому на первом месте в  социальной политике стоит социальная ответственность, а потом – социальная помощь. Конфликт интересов будет всегда. Поэтому для их урегулирования нужно проводить переговоры, собрания, социологические опросы и исследования. Нужен баланс между интересами государства, города и простого человека. А для этого потребуется напряженный труд. Не надо бить и унижать протестующих людей, чтобы не делать из них героев оппозиции. Надо выслушать их, пусть порой и несправедливую, критику. И надо брать во внимание то, о чем они говорят справедливо.

С докладом «Едина социальная политика общества – гарант развития территории» выступила председатель Территориальной организации профсоюза г. Новоуральска Светлана Сергеевна Тюменцева. В своей речи она коснулась проблемы реструктуризации основного градообразующего предприятия Новоуральска – УЭХК. Модернизация производства предполагает внедрение новых технологий и освобождение лишней рабочей силы, но главное при этом – создание новых рабочих мест. Без этого будет происходить люмпенизация сокращенной рабочей силы. Это главная проблема, на которую власти должны обратить внимание.

С докладом «Социальные проекты в стратегии развития г.Новоуральска» выступил зам главы администрации НГО по социально-экономическим вопросам Валерий Анатольевич Ефимов, который заявил, что трудно говорить о стратегии развития г. Новоуральска, поскольку «стратегия находится в стадии разработки». Власть, по его словам, должна остро чувствовать ситуацию в обществе и при своевременном внедрении социальных проектов предупреждать возможные негативные ситуации.

В целом круглый стол по обсуждению социальных проблем прошел довольно удачно. И думаю, что подобные встречи для обсуждения социальных проблем местного сообщества должны иметь продолжение.

Владимир ВОЛКОВ

Комментарии:

Написать комментарий

Написать комментарий